近日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的理論和路線方針政策指引下，從小到大、由弱變強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位、作用持續(xù)提升。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)92%以上；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)92%；在出口強(qiáng)勁的“新三樣”中，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)超過(guò)一半；世界500強(qiáng)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2018年的28家增加到34家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我國(guó)頒布實(shí)施或修訂了一系列與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律和行政法規(guī)，比如頒布實(shí)施民法典、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，修訂公司法、中小企業(yè)促進(jìn)法、專利法、商標(biāo)法等系列法律法規(guī)，涉企法律體系逐步完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障更加有力。但總體來(lái)看，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有法律法規(guī)立法主體多元，相關(guān)法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性，難以從根本上消除困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙。同時(shí)也應(yīng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資支持、創(chuàng)新發(fā)展、權(quán)益保護(hù)等方面還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法這樣一部高階位的基礎(chǔ)性法律，有利于用系統(tǒng)性法律規(guī)范破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種制度性障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加穩(wěn)固的法治保障。
制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。從2024年2月起草工作啟動(dòng)到12月提請(qǐng)審議，再到如今正式表決通過(guò)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程可謂十分高效，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程按下“快進(jìn)鍵”，充分彰顯了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一以貫之的高度重視和大力支持。一些民營(yíng)企業(yè)家感慨，“很多條文立到了我們民營(yíng)企業(yè)家的心坎里”，“深切感受到黨和國(guó)家以法治之力為民營(yíng)企業(yè)賦權(quán)增信、破障護(hù)航的堅(jiān)定決心”。
作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。這些內(nèi)容成為法律制度后，就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，有助于為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。不折不扣推動(dòng)落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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