穩(wěn)固中國經濟持續(xù)回升向好的基礎
《求是》雜志評論員
今年以來，國際環(huán)境復雜演變，單邊主義、保護主義逆流滋長，世界經貿秩序遭遇重大挑戰(zhàn)。面對復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央加強對經濟工作的全面領導，錨定高質量發(fā)展目標不動搖，引領中國經濟乘風破浪、穩(wěn)健前行。一季度國民經濟實現5.4%的增長，延續(xù)去年四季度以來的回升向好態(tài)勢，實現良好開局。當前，百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，我國發(fā)展面臨的國內外形勢復雜多變。中國經濟能不能保持回升向好態(tài)勢，國內外極為關注。4月25日中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，圍繞穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟作出一系列重要部署，為做好當前經濟工作提供了根本遵循。黨中央堅定有力的決策部署鼓舞人心，充分展示了穩(wěn)固經濟的信心決心。
對外貿易是拉動我國經濟增長的重要引擎，也是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。美國對世界各國加征關稅，令世界貿易和經濟不穩(wěn)定因素增多，不可避免給我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。對此，我們要高度重視，把困難和風險估計得更充分一些，把應對舉措謀劃得更周詳一些。更要看到，中國是超大規(guī)模經濟體，基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，一時的大風大浪改變不了長期向好的發(fā)展大勢。同時，在長期發(fā)展中我們積累了豐富的宏觀調控經驗和經貿斗爭經驗。面對國際經貿領域新變化，我們心中有數、手上有招。加上近年來我國深入實施擴大內需戰(zhàn)略，內需市場的容納效應日益顯現，原來依靠投資和出口帶動的發(fā)展模式發(fā)生根本改變，主要依靠內需和創(chuàng)新驅動共同推動經濟增長的新格局正在形成。充分發(fā)揮中國經濟的優(yōu)勢、挖掘中國經濟的潛能，我們完全有條件有底氣、有能力有辦法應對外部沖擊，確保中國經濟持續(xù)向新向好。前不久閉幕的第137屆廣交會，到會境外采購商人數再創(chuàng)歷史新高，“中國制造”備受追捧，就是中國經濟韌性和應對世界變局定力的生動證明。
就業(yè)、企業(yè)、市場和預期，是影響經濟平穩(wěn)運行的關鍵因素。穩(wěn)住了就業(yè)、企業(yè)、市場和預期，中國經濟就有了堅實的底盤支撐。面對外部沖擊影響加大，中央政治局會議強調“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”，指明了穩(wěn)住中國經濟大盤的著力點。近段時間來，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟推動高質量發(fā)展的若干舉措出臺實施，有力對沖外部沖擊的影響。進一步穩(wěn)固經濟持續(xù)回升向好的基礎，必須強化底線思維，充分備足預案，不斷完善政策工具箱，在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”上持續(xù)下功夫。
穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)住民生和社會的基礎。就業(yè)是最基本的民生，事關千家萬戶生計，事關國家發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定。經濟運行承壓時，穩(wěn)住就業(yè)對于穩(wěn)定經濟、安定人心至關重要。當前，我國就業(yè)總量壓力和就業(yè)結構性矛盾并存，就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和困難。要打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間，加快兌現穩(wěn)崗返還等政策，激勵企業(yè)吸納就業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。突出保障高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，兜住兜牢困難群體的就業(yè)底線。加大職業(yè)技能培訓力度，加強就業(yè)公共服務，幫助受關稅影響的勞動者轉崗就業(yè)。
穩(wěn)企業(yè)，就是穩(wěn)住經濟發(fā)展的根基。企業(yè)是市場經濟的細胞，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是就業(yè)的主要創(chuàng)造者，是經濟活力和發(fā)展的基礎。穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟，最基本最關鍵的是穩(wěn)住企業(yè)。在外部影響沖擊下，一些外貿企業(yè)生產經營可能會面臨一定困難。要“一業(yè)一策”、“一企一策”加大支持力度，多措并舉幫扶困難企業(yè)。加快內外貿一體化改革，助力企業(yè)在國內國際兩個市場順暢切換。加大融資支持力度，保障企業(yè)合理融資需求。加強對企業(yè)“走出去”服務，幫助開拓國際多元市場。加快培育發(fā)展新質生產力，打造一批新興支柱產業(yè)，為企業(yè)開辟新的發(fā)展空間。
穩(wěn)市場，就是穩(wěn)住經濟發(fā)展的動力。內需是中國經濟發(fā)展的基本動力。我國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，內需市場空間廣闊。發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，全方位擴大內需，是有效化解外部沖擊的根本途徑。要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務消費，增強消費對經濟增長的拉動作用；擴圍提質實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設。房地產產業(yè)鏈條長、涉及面廣，對經濟發(fā)展帶動力強。要加快構建房地產發(fā)展新模式，持續(xù)鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢。資本市場是國民經濟的“晴雨表”，穩(wěn)住資本市場有助于釋放財富效應、促進消費和投資，要持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場。
穩(wěn)預期，就是穩(wěn)住經濟發(fā)展的信心。經濟主體預期穩(wěn)、信心強，消費和投資等經濟活動才會更加活躍，經濟才可能向好。信心比黃金更重要，必須注重預期管理與引導，實現穩(wěn)預期、強信心與穩(wěn)經濟的相互促進、良性循環(huán)。宏觀政策是影響預期的關鍵因素。要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，既定政策早出臺早見效，根據形勢變化及時推出增量儲備政策，讓參與市場的各類主體真正有獲得感，形成積極預期。重大戰(zhàn)略和改革、發(fā)展環(huán)境對穩(wěn)預期有著重要作用。要堅持用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題，加快重大戰(zhàn)略和改革舉措落實落地，引導形成明確穩(wěn)定的市場預期。營造公平、穩(wěn)定、可預期的發(fā)展環(huán)境，有力保護各類經營主體合法權益。有針對性加強輿論引導，廣泛凝聚社會共識，持續(xù)唱響中國經濟光明論。
當前，中美經貿高層會談達成了聯(lián)合聲明，為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創(chuàng)造了條件，但我們要堅持底線思維，堅定不移辦好自己的事。廣大黨員、干部要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，迎難而上、主動作為，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績，進一步穩(wěn)固中國經濟持續(xù)回升向好的基礎，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。
登高望遠，大道無垠。歷經風雨洗禮的中國經濟，必將在劈波斬浪中不斷發(fā)展壯大，在勇于斗爭中書寫新時代高質量發(fā)展新華章。
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